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行業(yè)資訊全國人大代表聶曉煒：建議加大政策扶持力度 大力推進地熱產業(yè)高質量發(fā)展
文章來源：地大熱能 發(fā)布作者：中國科學報 發(fā)表時間：2025-03-11 10:31:07瀏覽次數：41
地熱能作為一種清潔、可再生、儲量豐富的能源，在實現(xiàn)“雙碳”目標、推動能源結構轉型中發(fā)揮著重要作用。當前我國地熱產業(yè)蓬勃發(fā)展，但仍存在一些困難。近日，全國人大代表、江漢石油工程公司黨委書記聶曉煒接受記者采訪時表示，建議加大政策扶持力度，優(yōu)化地熱能開發(fā)權證管理，推動地熱產業(yè)高質量發(fā)展。
近年來，地熱供暖作為一種清潔能源供暖方式，在北方地區(qū)逐漸替代傳統(tǒng)供暖方式。截至2024年，我國已建成地熱供暖和制冷面積已超過14.8億平方米，可滿足約1480萬戶家庭冬季供暖需求，每年可替代標煤超2800萬噸、減排二氧化碳超7300萬噸?？傮w上看，我國地熱產業(yè)已經形成一定規(guī)模，但與“雙碳”目標需求相比，發(fā)展仍較緩慢。
主要是地熱取水權證更新獲取難度較大、地熱供暖行業(yè)稅征收較高等問題，在一定程度上限制了地熱產業(yè)的高質量發(fā)展?！?a href="http://www.nlnhnjo.cn/t/聶曉煒.html" >聶曉煒介紹，目前，雖然多數省份因地制宜出臺了地熱礦業(yè)管理辦法和取水權證管理辦法，但仍有部分省份在政策制定和辦事流程上存在空白，此外，在地熱資源稅及礦業(yè)權出讓收益等方面也仍有提升空間。
對此，聶曉煒提出如下建議：進一步提升地熱能開發(fā)管理效能。盡快出臺標準統(tǒng)一的地熱能開發(fā)利用管理辦法，將采礦證、取水證、備案管理、專項補貼等納入管理辦法，通過“一站式管理”等方式，優(yōu)化、簡化前期審批，加強過程監(jiān)管，從而推進地熱能產業(yè)高質量發(fā)展。
多措并舉提升地熱產業(yè)政策扶持力度。一是參照風電、光伏等可再生能源財政、稅收和金融等支持政策，力爭在供暖、發(fā)電等領域形成地熱能專項補貼政策。二是參照《中華人民共和國資源稅法》第七條，按照共伴生礦或低品位礦，對完全回灌和環(huán)保達標的地熱供暖項目免征資源稅。同時，對用于居民供暖類的民生類地熱業(yè)務免除礦產收益金。三是推動地熱供暖方法學早日納入生態(tài)環(huán)境部公布批次，通過有效的市場機制，將地熱產業(yè)的碳減排優(yōu)勢轉化成經濟效益和社會效益，提高企業(yè)積極性，推動地熱行業(yè)發(fā)展。
